Hội đồng Châu Âu đã thông qua RED III mới, với những cập nhật quan trọng dành cho người tiêu dùng và nhà sản xuất điện sạch.
Chỉ thị về Năng lượng tái tạo là gì?
Các Chỉ thị về năng lượng tái tạo – viết tắt là RED – là khung pháp lý cho việc phát triển năng lượng tái tạo ở EU. Nó thiết lập các quy tắc về năng lượng tái tạo và đặt ra các mục tiêu bắt buộc trên toàn khối.
RED III là phiên bản mới nhất của chỉ thị này. Nó nâng cao mục tiêu năng lượng tái tạo của EU và làm rõ các quy định xung quanh Đảm bảo xuất xứ(GO),Hợp đồng mua bán điện(PPA) và các loại năng lượng tái tạo. Chỉ thị này cũng tìm cách loại bỏ các rào cản đối với việc buôn bán năng lượng tái tạo trên toàn Liên minh và tạo điều kiện thuận lợi cho các quy trình để nhiều bên liên quan hơn tham gia thị trường.
Sau khi RED III được công bố trên Tạp chí chính thức của Liên minh Châu Âu, các quốc gia thành viên sẽ có 18 tháng để chuyển RED III thành luật quốc gia – nghĩa là chậm nhất là vào đầu năm 2025. Bài viết này tập trung vào điện tái tạo để cho thấy những gì đã thay đổi cũng như những cơ hội và thách thức nào đang chờ đợi công ty của bạn.
Mục tiêu năng lượng tái tạo mới cho Liên minh châu Âu
RED III nâng cao mục tiêu năng lượng tái tạo của EU, nêu rõ rằng 42,5% tổng mức tiêu thụ năng lượng tái tạo của khối sẽ là năng lượng tái tạo vào năm 2030. Điều này bao gồm điện và hỗn hợp các nguồn năng lượng khác. Trên hết, các quốc gia thành viên sẽ cố gắng đạt thêm 2,5% để đạt 45% năng lượng tái tạo vào cuối thập kỷ này.
Mục tiêu năng lượng tái tạo của RED III phù hợp với mục tiêu đặt ra trong Kế hoạch REPowerEU. Về điện nói riêng, EU dự kiến tổng sản lượng điện sẽ đạt 3.450 TWh vào năm 2030, 72% trong số đó sẽ là năng lượng tái tạo.
Quy mô và thời hạn của Bảo đảm xuất xứ
RED III bổ sung các quy tắc quan trọng xung quanh kích thước của GO. Nó thiết lập các đảm bảo “ sẽ có kích thước tiêu chuẩn là 1 MWh ” nhưng có thể được “ chia thành kích thước phân số ” , với điều kiện phân số đó là bội số của 1 Wh. Điều này khuyến khích các quốc gia thành viên ban hành GO chi tiết hơn cho điện tái tạo, với dấu thời gian gần với thời gian thực hơn phù hợp với giai đoạn giải quyết sự mất cân bằng.
RED III cũng quy định GO có thể được mua và bán trong 12 tháng sau khi “ sản xuất đơn vị năng lượng ” và phải bị hủy trong vòng 18 tháng, sau đó chúng sẽ hết hạn. Các quốc gia thành viên của EU sẽ đưa GO hết hạn vào báo cáo về hỗn hợp dư lượng của họ – các nguồn cung cấp điện không có GO – sẽ được công bố hàng năm.
Chỉ thị này còn mở ra khả năng cấp Bảo đảm xuất xứ cho các nguồn năng lượng không thể tái tạo. Nó cũng tạo điều kiện cho các quốc gia thành viên hạn chế cấp GO cho hoạt động sản xuất đã nhận được sự hỗ trợ của chính phủ.
Hợp đồng mua bán điện đơn giản hơn – kèm theo đảm bảo xuất xứ
EU muốn có nhiều PPA tái tạo hơn. Để khuyến khích họ, RED III xác định các thỏa thuận này sẽ không có “ các thủ tục và phí không cân xứng hoặc phân biệt đối xử ” có thể ngăn cản các tổ chức ký kết chúng. Các quốc gia thành viên cũng nên khám phá các cơ chế “ giảm thiểu rủi ro tài chính ” từ các PPA, chẳng hạn như bảo lãnh tín dụng.
Chỉ thị này tiếp tục hướng dẫn các quốc gia thành viên xây dựng chính sách “ thúc đẩy việc thực hiện các thỏa thuận mua năng lượng tái tạo trong các kế hoạch tổng hợp về năng lượng và khí hậu quốc gia. ” Nói cách khác, chính phủ các quốc gia sẽ làm cho việc ký PPA trở nên đơn giản hơn và đưa ra các chiến lược cho phép nhiều công ty hơn – không chỉ các tập đoàn lớn có nhiều sức mua – tiếp cận các thỏa thuận như vậy.
Các quốc gia thành viên cũng phải đảm bảo rằng “ mọi đảm bảo về nguồn gốc liên quan đều có thể được chuyển giao cho người mua năng lượng tái tạo ” từ PPA. Những giải thích rõ ràng này được đưa ra cùng lúc với việc GO đang được đưa vào nhiều lĩnh vực hơn trong chính sách khí hậu của Châu Âu, chẳng hạn như Chỉ thị Báo cáo Phát triển Bền vững của Doanh nghiệp.
Quy tắc nhẹ hơn cho các cộng đồng năng lượng và lắp đặt nhỏ
Là một phần trong nỗ lực mở rộng việc sử dụng GO, RED III xác định các quy trình và phí đăng ký sẽ được đơn giản hóa và giảm bớt đối với việc lắp đặt dưới 50 kW. Điều này cũng áp dụng cho các cộng đồng sử dụng năng lượng tái tạo, thường sản xuất một lượng điện nhỏ.
Cùng với khả năng cấp GO cho khối lượng nhỏ hơn 1 MWh, điều này có thể cho phép các nhà sản xuất nhỏ tham gia hệ thống và ghi lại sản lượng của họ.
Giám sát sự cân bằng của thị trường
Thị trường GO gần đây đã đạt được sự cân bằng giữa cung và cầu, kể từ năm 2022, giữ giá trên mức trung bình lịch sử. Chỉ thị mới nêu rõ Ủy ban Châu Âu hiện sẽ giám sát sự cân bằng trên thị trường.
Đến ngày 30 tháng 6 năm 2025, Ủy ban sẽ đưa ra đánh giá đầu tiên về “ chức năng của hệ thống đảm bảo xuất xứ ” , trong trường hợp phát hiện sự mất cân bằng nào đó, Ủy ban sẽ “ xác định các yếu tố liên quan ảnh hưởng đến cung và cầu. ” RED III không nêu rõ chính xác Ủy ban sẽ thực hiện việc này như thế nào hoặc Ủy ban sẽ thực hiện những hành động nào sau khi đánh giá.
Tuy nhiên, thị trường GO vẫn tiếp tục mở rộng. Các cập nhật về quy định đang mở rộng vai trò của GO trong một số lĩnh vực chính sách. Như RED III khẳng định, GO là “ công cụ quan trọng để cung cấp thông tin cho người tiêu dùng cũng như để thúc đẩy hơn nữa các thỏa thuận mua năng lượng tái tạo. ” Chúng tôi kỳ vọng sẽ có nhiều bước phát triển theo cùng hướng và sẽ có nhiều bên liên quan tham gia thị trường hơn.
